製造禁止物質と製造許可物質

黄りんマッチ、ベンジジンなど、労働者に重度の健康障害を生ずる物は、製造し、輸入し、譲渡し、提供し、又は使用してはなりません。

禁じられている行為が5つ並んでいる点に注目してください。作ることだけでなく、輸入・譲渡・提供・使用まで丸ごと封じられています。

ただし、目的が試験研究である場合は例外です。あらかじめ都道府県労働局長の許可を受けることで、製造・輸入・使用が認められます。研究の道まで閉ざしてしまうと、その物質の危険性を解明できなくなるためです。

なお、この製造等の禁止規定に違反した場合には、安衛法で最も重い罰則（3年以下の懲役又は300万円以下の罰金）が科されます。安衛法の中で最高刑がここに置かれているという事実そのものが、この規制の重さを表しています。

ジクロルベンジジン、ジクロルベンジジンを含有する製剤その他の労働者に重度の健康障害を生ずるおそれのある物を製造しようとする者は、あらかじめ厚生労働大臣の許可を受けなければなりません。

前のテーマとの違いは2つです。

1つ目は対象の表現です。禁止物質が「重度の健康障害を生ずる物」であるのに対し、許可物質は「重度の健康障害を生ずるおそれのある物」です。「おそれのある」の有無で、禁止か許可かが分かれます。

2つ目は許可権者です。試験研究目的での禁止物質の製造等は都道府県労働局長の許可、製造許可物質の製造は厚生労働大臣の許可です。ここは入れ替えて出題されやすいので、確実に区別してください。