防貧的所得保障

防貧的所得保障とは、社会保険の性格を表す言葉で、一般的に貧困の原因となる疾病、障害、家族の死亡、老齢などの保険事故に対し、予防的に所得保障を行うものをいいます。これに対し、公的扶助は救貧的所得保障といわれます。

社会保障は次の5つに分類できます。 ❶社会保険 ❷公的扶助 ❸公衆衛生及び医療 ❹社会福祉 ❺社会手当 それぞれの中身は次のとおりです。 社会保険 … 貧困の原因となる疾病、障害、家族の死亡、老齢などの保険事故に対し、予防的に所得保障を行うもの（防貧的所得保障）。原則として、保険加入者の拠出する保険料によって制度を運営する 公的扶助 … 所得を喪失し生活の保障を現実に必要とする者に対し給付を行うもの（救貧的所得保障）。生活保護がその中心的役割を担い、財源のすべてが税金によって賄われる 公衆衛生及び医療 … 法定伝染病、結核、精神病など、放置すれば社会生活に重大な影響を及ぼす疾病に対して、特別の立法や制度によって予防や治療が公費（税金）で行われる 社会福祉 … 心身にハンディキャップがあるため社会生活ができにくい状態にある人々が、一般的な社会生活をできるようにする措置や援助 社会手当 … 児童手当のように家計の中において一定の支出が必要とされるときに、それに応じて現金を支給するもの 「防」と「救」という漢字がそのまま意味を表しています。貧困になる前に手を打つのが防貧、貧困になってから助けるのが救貧です。 財源の軸でも対になります。社会保険は原則として保険料、公的扶助は財源のすべてが税金です。ただし社会保険にも国庫負担が入ります。基礎年金拠出金の2分の1、国民健康保険の療養の給付等に係る100分の32、介護保険と後期高齢者医療の公費50%などがそれに当たります。 生活保護を受けている世帯に属する者が国民健康保険の適用除外とされていたのは、この2つが役割を分担しているためです。